2024年12月9日，美国国务院正式实施了《2024交流访问学者技能清单》（Exchange Visitor Skills List）的修订版本。这一调整将中国、印度、韩国、马来西亚等37个国家从技能清单中移除，标志着这些国家学者在J-1签证计划下不再受“回国服务两年”限制的约束。这一政策的变化为国际学术交流带来了新的机遇，同时对相关签证类型产生了一定影响。

什么是J-1签证？

J-1签证是一种非移民签证，主要用于促进国际间的教育和文化交流。该签证适用于多种交流项目，包括学术研究、教授、实习、培训、医生交流以及政府支持的教育项目等。持J-1签证的人员通常是访问学者、研究人员、学生或实习生。

数据显示，每年有超过25万人通过交流访问计划持J-1签证来到美国，其中大量人员来自中国和印度。它也是国际博士后们最常用的签证之一。

一个独特的条款是：部分J-1持有者需遵守“回国服务两年”的规定，即在项目结束后需回到原籍国或永久居住国服务两年，除非获得豁免，才有资格将身份更改为H-1B、L-1等常见的工作身份、或其他移民身份。

这次政策更新，无疑大大降低了中国J-1签证持有人的留美门槛，对计划长期留美的人士而言，无疑是一个极为利好的消息。不难看出，美国对国际高层次人才，还是持友好开放态度的，致力于吸引和留住全球人才，以此维持其国际竞争力。

温馨提醒，这次更新的技能列表具有追溯性——这也意味着如果您在2024年12月9日之前 以J-1身份进入美国或获得J-1身份，并且您的国家不在2024年技能清单中，则不需要回国服务两年。

✦ EB-1A是面向在科学、艺术、教育、商业或体育领域取得卓越成就的外国人的职业移民签证。

✦ 持J-1签证的访问学者若满足EB-1A的高标准要求，可通过此类别申请绿卡。若受“回国服务两年”条款限制，则需先申请豁免才能开始移民申请。

✦ NIW属于EB-2类别，适用于在特定领域对美国国家利益有重大贡献的申请者。与EB-1A相比，其要求稍低，但申请人需证明其工作对美国具有重要价值。

✦ J-1学者中许多科研工作者会通过NIW申请移民，因为这类别允许免去雇主担保，且更符合学术背景的需求。

✦ EB-5主要面向通过投资为美国创造就业机会的外国投资者。

✦ J-1签证持有者一般不通过EB-5转身份，因为两者目的和受众不同。但若持J-1签证者决定在美长期居留，也可以选择通过投资满足EB-5的要求。

此次调整对J-1签证持有者产生了以下主要影响：

1、减轻了回国义务：技能清单被移除的国家学者在完成项目后可以更灵活地留在美国，无需返回母国服务两年。

2、提高申请移民的可能性：对于想要转为EB-1A或NIW的J-1持有者，不再需要额外申请豁免，这加快了申请流程。

3、促进国际人才流动：减少对人才流动的限制，将吸引更多高水平学者参与美国的研究项目，尤其是来自技能清单中移除的国家。